近日，中国社会科学院旅游研究中心遴选出2021年中国旅游发展的十个热点问题，并由中心研究人员加以述评。

2021年中国旅游十大热点为：1.十四五规划绘就新蓝图；2.首批国家公园正式设立；3.两封信折射旅游之冷暖；4.疫情促使旅游企业转型；5.微度假引领消费新潮流；6.红色旅游加速融合发展；7.河南游拓展文化新表达；8.环球影城开园即成顶流；9.研学旅行或成市场蓝海；10.云旅游开辟发展新空间。

今天，我们一起来关注“研学旅行或成市场蓝海”这个热点。

事件回顾

2021年，新冠疫情仍在持续，旅行社传统业务备受冲击，旅行社一直在努力寻求转型和开拓新业务方向，研学旅行等新市场的发展为旅行社业务开拓带来新的希望。

2021年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（简称“双减”政策），致力于提升学生综合素质，构建教育良好生态。

随着“双减”政策落地，中小学生课外时间得到进一步解放，给研学旅行发展带来新的机遇。

目前已有不少学科培训机构进入研学旅行赛道，通过带领学生研学旅行抵扣此前缴纳的费用，或将研学旅行作为业务转型方向。

很多旅行社企业已提前布局研学旅行业务，在整合研学旅游生态链相关资源方面进行探索。例如：北京大潮研学国际旅行社推出综合实践活动在线云课堂，从考察探究、社会服务、设计制作、职业体验、开放性科学实验室、AI课程等多个模块，辅助中小学综合实践活动线上线下互动实施；北青研学打造独具特色的研学产品体系，同时建设运营青少年户外营地，研发自有课程体系，打造青少年赛事活动平台，培育多个赛事IP。

预见到研学旅行市场的规模巨大，越来越多的旅行社开始备战研学旅行市场。

事件点评

作为一种集研究学习与旅行体验为一体的校外活动，研学旅行市场潜力巨大，然而其发展中也存在不少问题，其操作模式与传统旅游业务也有很大区别，整体市场发展仍有待完善。

第一，政府高度重视。从2016年教育部、发改委、原国家旅游局等11部门联合发布《关于推进中小学生研学旅行的意见》以来，各级政府高度重视研学旅行的发展，围绕研学旅行出台文件、发布标准、制定指南，为研学旅行业发展奠定了基石，为研学旅行营造了良好的发展环境。

第二，市场基础较好。从需求角度看，研学旅行具有庞大的市场基础和消费潜力。2020年，全国共有普通小学在校生规模接近2亿，我国人均教文娱消费支出占全国居民人均消费支出的比重接近10%。“双减”政策助推中小学研学旅行新需求充分释放。

从供给角度看，研学旅行资源类型丰富。截至2019年，全国共有教育部批准的581家中小学生研学实践教育基地和40家中小学生研学实践教育营地。不少旅行社、教育机构、咨询机构参与其中，可发挥各自优势。

第三，行业仍在起步。处于起步阶段的研学旅行市场还存在一些问题：“游而不学”和“学而不游”现象比比皆是；不少研学课程设计严谨不足，教育性和实操性缺乏；研发人员多为非教育类专业出身，部分产品缺少应有的教育意蕴；研学旅行市场服务良莠不齐；优质研学旅行产品研发设计和专业化服务仍然较为欠缺。

重要启示

中国自古就有“读万卷书，行万里路”的传统。旅游作为一种学习方式、成长方式和生活方式，是提升学生综合素质的重要途径。对于研学旅行而言，未来发展要特别关注如下几个问题。

一是坚守研学旅行的核心价值。研学旅行的核心在于将旅行与教育融为一体，坚守教育属性的本质，通过灵活多样、丰富多彩、深度参与的旅行方式，实现“润物细无声”的素质培养是其关键。不管是活动设计还是项目运营，都要充分考虑学习和旅游的配比均衡。

二是打造研学旅行的核心竞争力。一方面，要充分利用博物馆、美术馆、纪念馆、非遗等资源，做好研学课程设计和研学产品开发，增强课程的参与性和互动性，实现传统教育理念的回归、传承与创新；另一方面，要提高研学旅行的趣味性，保障活动的安全性，使之成为现代教育体制的重要补充力量。

三是完善研学旅行的监管机制。尽管各级政府出台了一些管理办法，但目前市场上还存在一些问题。例如旅行社把旅游产品简单包装变成研学旅行产品，景区开设一两门课程就称为研学旅行目的地，教育培训机构打着研学旅行的旗号违规开展学科培训等等。对此，相关部门要建立联动机制，完善监管措施。

四是构建研学旅行人才标准体系。研学旅行的师资并不等同于学校的教师，研学旅行指导师在整个研学旅行活动开展过程中发挥着主导作用。迫切需要行业组织牵头，在旅游和教育主管部门支持和指导下，制定符合本行业业务实际的职业标准。（执笔人：龙飞，中国社会科学院财经战略研究院博士后，北京农学院讲师）